新式专储粮收购资金贷款潜在风险

加大的情况值得关注

吴清萍

　　今年国家专储粮收购工作由中粮公司承办。中粮公司最基层机构为直属库，但其直属库未按行政区划设置，其收购资金贷款由往年的属地农发行发放改为直管的直属库所在地农发行统一发放，收购资金贷款方式的改变将直接导致收购资金贷款风险的加大。主要原因：一是该贷款方式加大了代管行对收购单位收粮进度的掌控难度。往年收购资金贷款业务在本地农发行办理，收购单位要凭收购码单到农发行办理贷款手续。今年本地贷款由直管的直属库所在地农发行统一办理，收购单位（指代储库）只需向直属库电话报收购进度申报贷款，收购码单不需及时送达，也不要报送当地代管农发行进行审验，收购过程中代管行无法掌握真实收购数量。二是凭电话报进度审批贷款及易引发风险。往年收购资金贷款申报凭收购码单，今年代储库贷款申报以电话报的收购进度数为依据，电话所报的进度数是否属实，贷前没有证实，存在收购单位工作人员多报进度数，将贷款挪作他用的风险隐患。三是代管地农发行对收购单位的收购资金的流向缺乏监督的热情。随着收购方式的转变，非直属库所在地农发行对国家专储粮收购只行使代为监督库存数量职责，由于不发放专储粮贷款，利息收入大幅减少。代管地农发行也就不会积极主动实施监管。

　　为强化对粮食收购资金的监督管理，降低收购资金信贷风险，建议中粮公司按行政区划设置直属库，收购资金贷款规定基层单位到属地农发行办理。主要理由：一是可以减少粮食收购资金流转环节，便于银行监控资金流向和流量；二是便于贷款发放行掌握粮食收购进度，并按照收购进度科学调度信贷资金，避免再次出现农民卖粮打白条现象；三是可以减少对非属地农发行因少发放粮食收购贷款而利润大幅度下降的负面影响。